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索 引 号:23050002790265-00-2019-08-1413403568

分 类 :公安、安全、司法、虎扑足球:办公室

发布机构: 虎扑足球:办公室

发布日期: 2019-08-14

文 号 :双政办发〔2019〕32号

主 题 词:行政诉讼 应诉 规定 通知

名 称 : 虎扑篮球_虎扑足球-【体育*社区】办公室关于印发《虎扑篮球:行政诉讼案件应诉工作规定》的通知

虎扑篮球_虎扑足球-【体育*社区】办公室关于印发《虎扑篮球:行政诉讼案件应诉工作规定》的通知

发布时间:2019-08-14 字体: 视力保护色: 【打印本页】 【关闭窗口】

虎扑篮球_虎扑足球-【体育*社区】办公室关于

印发《虎扑篮球:行政诉讼案件应诉工作规定》的通知

 

各县(区)人民政府,虎扑足球:直属单位:

《虎扑篮球:行政诉讼案件应诉工作规定》已经虎扑足球:同意,现印发给你们,请严格遵照执行。

 

虎扑篮球_虎扑足球-【体育*社区】办公室

2019814


虎扑篮球:行政诉讼案件应诉工作规定

 

第一条  为规范我市行政应诉工作,依法办理行政应诉事项,提高行政应诉水平,推进法治政府建设,根据《中华人民共和国行政诉讼法》及其他法律、法规的有关规定,结合我市工作实际,制定本规定。

第二条  全市各级行政机关和法律、法规授权的组织(以下统称行政机关)的行政应诉工作,适用本规定

第三条  本规定所称行政应诉,是指公民、法人或者其他组织对行政机关的行政行为不服,向法院提起行政诉讼,经法院通知,被诉行政机关以被告或者第三人身份参加行政诉讼的活动。

本规定所称应诉机关是作为被告的行政机关;应诉承办单位是具体办理应诉事项的部门或机构。

第四条  行政机关应当建立健全行政应诉制度,规范行政应诉办理程序,配备具有行政应诉知识的专门人员,提高本机关的行政应诉工作质量。

第五条  行政机关主要负责人对本机关行政应诉工作负全面责任。

第六条  市司法局统筹协调、指导全市行政应诉工作;县(区)政府司法行政机关以及虎扑足球:工作部门法制机构具体协调、指导本地区、本部门行政应诉工作。

第七条 行政机关应加强行政应诉机构及队伍建设,保障开展行政应诉工作所需人员编制、装备和其他工作条件,确保行政应诉工作力量与工作任务相适应。行政应诉工作经费纳入年度财政预算。

第八条  应诉机关根据案件的起诉内容,依照被诉行政行为“谁主管谁应诉、谁承办谁应诉”的原则,确定应诉承办单位,负责具体应诉事项:

(一)应诉机关为市、县(区)人民政府的,由本级政府司法行政机关根据诉讼内容确定应诉承办单位;涉及多个部门的,由承担诉讼事项主要责任的部门牵头,其他部门协同配合;

(二)应诉机关为政府工作部门的,由该部门确定应诉承办单位,指派具体业务承办机构负责;

(三)应诉机关为法律、法规授权的组织的,由该组织负责,直接管理该组织的行政机关法制机构予以指导;

(四)应诉机关为乡镇人民政府(街道办事处)的,由该乡镇人民政府(街道办事处)负责。

应诉承办单位向应诉机关全面负责,遇到问题应当立即向应诉机关报告。

第九条  应诉承办单位承担下列行政应诉具体工作:

(一)签收法院的法律文书;

(二)确定出庭应诉人员、委托代理人并办理委托手续;

(三)及时提交作出被诉行政行为的证据和法律依据;

(四)拟写行政诉讼答辩状;

(五)出庭应诉,参与案件审理、调解、沟通协调、宣判等;

(六)向上级汇报案情及法院审理结果,提出处理意见和建议;

(七)依法提起上诉、申请再审、抗诉、执行,处理二审、再审、抗诉、执行等程序中的事宜;

(八)及时办理并回复法院提出的司法建议;

(九)负责行政案件材料的立卷归档;

(十)履行其他行政应诉职责。

应诉承办单位应当建立行政应诉与行政复议、信访、纪律检查衔接机制。

第十条  行政诉讼文书签收和办理一般按照下列程序进行:

(一)相关部门、机构签收法院送达的应诉通知书、起诉状等诉讼文书后,应当在签收当日及时转交司法行政机关或法制机构。

(二)司法行政机关或法制机构收到法院应诉通知2内确定应诉承办单位,并向应诉承办单位出具转办通知书,转送相关材料。对承办应诉案件有异议的,应诉承办单位可以提出意见,由应诉机关主要负责人决定,但异议期间不得停止应诉事项的办理。

(三)应诉承办单位收到转办通知书后,应当立即确定诉讼代理人,诉讼代理人一般为两人,不得单独委托律师作为诉讼代理人。

第十一条  应诉承办单位应当自收到转办通知书之日起7日内及时拟定、收集下列应诉材料:

(一)答辩状。书写要规范,内容有针对性,说理要充分,观点要准确鲜明;

(二)证据和依据。全面收集、整理作出行政行为的证据和法律、法规、规章等依据,并按照法院要求制作证据目录清单,说明证据证明目的;

(三)组织机构代码证或统一社会信用代码证复印件;

(四) 法定代表人身份证明书。载明法定代表人的姓名、职务等;

(五)授权委托书。载明代理人基本情况、联系方式、委托事项、权限、期限,同时附代理人的身份证明或资格证复印件;

(六)诉讼需要的其他材料。

第十二条  对重大复杂案件,应诉机关和应诉承办单位应当集体研究,必要时可以通过咨询、论证等方式听取有关单位、法律顾问及其他律师、专家学者意见,或者向上级机关汇报听取意见。

第十三条  市、县(区)政府的应诉材料,由同级司法行政机关进行审查;其他行政机关的应诉材料,由该机关的法制工作机构进行审查。

应诉承办单位法律顾问、公职律师应当参与法制审查,提出法律意见。

法制审查主要对涉及答辩的事实和理由是否成立、应诉材料是否完整并符合法定形式、应诉程序是否合法、应诉文书格式是否规范等进行审查。

第十四条  应诉材料经法制审查,并经应诉承办单位负责人审核同意后,由应诉承办单位报请应诉机关负责人签发。

应诉材料应当尽量简化审批程序、减少审批环节、缩短审批时间,有关经办机构和人员应及时办理不得拖延。

第十五条  应诉承办单位应当按照法院应诉通知要求,在应诉材料上加盖应诉机关印章,在法定期限内提交法院,同时将答辩状抄送应诉机关的司法行政机关或法制机构备案。

第十六条  行政机关负责人应积极出庭应诉,开庭前应当认真研究案情和相关法律规定,在出庭应诉时,应当充分行使诉讼权利,做到出庭、出声。

第十七条  应诉承办单位确定的诉讼代理人在庭审过程中,应当依照法律规定充分举证、质证,发表代理意见。

(一)充分陈述作出行政行为的事实根据、法律依据和理由,并出示相关证据,针对证据的真实性、关联性、合法性,法律依据的准确性及行政行为程序的合法性等方面进行质证和辩论。

(二)在辩论及最后陈述阶段,诉讼代理人应当在法庭允许的时间内陈述行政行为的合法性和合理性,争取法庭对行政行为的认同。

第十八条  诉讼代理人在参加诉讼过程中发现行政行为违反法律规定或不当的,应当立即向应诉承办单位报告并提出依法纠正的建议,经应诉承办单位确认后向应诉机关报告。

依法可以调解的行政案件,应诉承办单位应当积极配合法院开展调解工作,并将工作进展情况及时向应诉机关报告。

第十九条  收到法院裁判文书后,应诉机关为政府的,应诉承办单位应当将行政诉讼案件的有关情况及时向应诉机关报告,同时报本级政府司法行政机关备案;应诉机关为政府工作部门的,报该部门法制机构备案。

第二十条  行政诉讼案件结案后,应诉承办单位应当将与案件有关的材料汇总订卷,按档案管理有关规定归档。

第二十一条  行政机关的行政应诉工作,以及应诉承办单位按照本规定履行应诉职责的情况纳入法治政府考核体系,具体考核办法另行制定。

第二十二条  全市各级政府及其所属部门应当加强对行政应诉工作人员的业务培训,提高行政应诉工作人员的业务素质和应诉能力。

第二十三条  实行行政应诉工作过错责任追究机制。在行政诉讼活动中,有下列情形之一的,依照《中华人民共和国行政诉讼法》《行政机关公务员处分条例》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等规定追究有关单位和人员的责任:

(一)干预、阻碍法院依法受理和审理行政案件的;

(二)违反本规定,拒绝接受行政应诉承办任务的,或者未按照《行政诉讼法》等法律及本规定的要求履行应诉职责导致败诉的;

(三)被诉行政机关负责人不出庭应诉,也不委托相应工作人员出庭的;

(四)无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的;

(五)由于故意或者重大过失,导致案件败诉或者其他严重后果的;

(六)故意损害国家利益、公共利益、行政机关和他人合法权益的;

(七)收到法院的裁判文书未及时按程序处理,造成严重后果的;

(八)行政应诉涉及的有关单位和个人不积极履行工作职责或者不配合、支持应诉工作,导致案件败诉或者其他严重后果的;

(九)拒不履行法院生效的判决、裁定和调解书的;

(十)诉讼活动终结,未及时将案件材料整理归档,导致材料遗失,造成严重后果的;

(十一)其他妨碍行政诉讼的违法违纪行为。

司法行政机关发现有关单位和人员在行政诉讼活动中有违法违纪行为的,可以向有权机关提出处理或者处分建议。

被诉行政行为经法院依法认定违法,应当依照规定追究负有责任的领导人员和直接工作人员责任。

第二十四条  行政机关办理行政复议案件、民事应诉案件、仲裁案件、行政赔偿案件等,参照本规定执行。

第二十五条  本规定自发布之日起施行。